Die 2003-Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU unter Kommissar Fischler ist die bisher radikalste Reform in der Geschichte der EU. In diesem Artikel werden die Faktoren untersucht, die die Reform ermöglicht, aber in ihrer Ausgestaltung auch begrenzt haben. Es wird gezeigt, dass eine ungewöhnliche Kombination von „pro-Reform-Faktoren“ wie institutionellen Reformen, Veränderungen in der Zusammensetzung und Anzahl der politischen Akteure und aus verschiedenen externen Faktoren resultierender Reformdruck zu Anfang des 21. Jahrhunderts diese Reform ermöglicht hat.
